公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。

　　提供公共物品满足社会需要有两个系统：一是市场，一是政府。

　　市场提供私人物品满足私人需要，政府提供公共物品满足公共需要。因而公共物品的提供方式是确定政府提供公共物品规模和财政支出规模的基本依据。

　　市场买卖要求利益边界具有精确性。只适于提供私人产品和服务，对提供公共物品是失效的，而提供公共物品恰恰是政府活动的领域，是政府的首要职责。

　　为什么纯公共物品不能由市场提供而只能由政府提供呢?

　　政府的运行机制和市场的运行机制是迥然不同的.

　　一.市场只要是通过无偿税来提供公共物品。

　　二.市场只适于提供私人产品和服务，对提供物品是失效的，而提供公共物品恰恰是政府活动的领域是政府的首要职责。

　　财政学关心的问题，是政府提供公共物品与市场提供私人物品之间的恰当组合，以及政府提供公共物品所花费的成本和代价，合理地确定政府提供公共物品和财政支出的规模。