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杭 州 师 范 大 学 2019 年招收攻读硕士研究生考试题
考试科目代码： 711 考试科目名称： 公共管理学 |
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说明：考生答题时一律写在答题纸上，否则漏批责任自负。 |
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一、名词解释（共30分，每题6分） 1. 任务型组织 2. 电子社会 3. 公共政策制定 4. 公共危机的准备
二、判断题（错误题项需要指出不当之处或直接改错）（共20分，每题4分） 1.在某种组织中，命令和权威的基础是章程所规定的制度和规则，这是传统型组织。 2.公务员制度是公共部门人力资源管理中的文化环境。 3.按经济性质分类，财政支出可以分为购买性支出、转移性支出和经济管理支出。 4.从政策执行主体的权力来源的角度可以将政策执行分为依权执行、受权执行、委托执行和强制执行。 5.公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。
三、简述题（共50分） 1. 简述韦伯官僚制模式和公职人员的特征对官僚制运行的特殊意义。（12分） 2. 简述公共危机管理的基本阶段和程序。（12分） 3. 简述绩效评估与绩效管理的主要区别。（12分） 4. 简述林恩的公共政策的定义及其特点。（14分）
四、案例材料分析题（25分） 材料一： 《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》：根据国务院关于调整机关、事业单位工作人员工资标准的决定，制定本实施方案。 一、调整工资标准办法： 从2001年1月1日起，机关行政人员基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元提高到115元至1166元(调整后的工资标准会予以公布)。 在调整机关行政人员工资标准的同时，适当调整机关工人的岗位工资和技术等级(职务)工资标准(调整后的工资标准见附表二)。机关工人的奖金部分按照其在工资构成中的比例相应提高。 （资料来源：人事部 财政部《关于调整机关工作人员工资标准的实施方案》（二○○一年二月八日）。节选）
材料二： 2017年1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案的通知》，文件已经下发到各单位，明确从2016年10月1日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。但是，至于相关人员的工资调整何时落地，此后并未有明确消息。
直到近日，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定了落实时间表，这意味着，在今年6月底前，将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。 （资料来源：搜狐新闻：2017年机关事业单位涨工资方案最新政策，2017-02-12，载于https://www.sohu.com/a/126055130_132090）
问题：仔细阅读上述材料，结合公共部门人力资源薪酬管理的相关理论，分析薪酬都具有哪些方面的作用？公共部门中常见的薪酬等级制度有哪几类，分别是什么？
五.论述题（25分） 请结合公共管理学科及其实践的发展与背景，详细论述公共管理学的学科特征。 |
