一、考试基本要求及适用范围概述
《法学概论》是一门对法学中的基本理论和现行各部门法律作概括的论述，
是公共事业管理专业本科学生的专业基础课之一，是学习其它法律课的基础。通
过学习《法学概论》，使学生理解和掌握法学的基本原理，提高学生的法律意识
和法制观念，树立正确的法律观；使学生初步掌握法学各主要学科的知识体系，
基本概念、基础知识、基本理论；培养学生运用所学理论知识分析和解决实际案
件的能力，对遇到的问题能查阅有关的法律规定和司法解释并加以正确解决。
管理学的研究内容很广泛、大体可分为 3 个层次或侧重点。一是生产力方面。
管理学主要研究生产力诸要素之间的关系，即合理组织生产主力；研究如何配置
组织中的人、财、物，使各要素充分发挥作用；研究如何根据组织目标的要求和
社会需要，合理地使用各种资源，以求得最佳的经济效益和社会效益。二是生产
关系方面。管理学主要研究如何正确处理组织中人与人之间的相互关系；研究如
何建立和完善组织机构及各种管理体制等；研究如何激励组织内部成员，从而最
大限度地调动各方面的积极性和创造性，为实现组织目标而服务。三是上层建筑
命题学院（盖章）： 考试科目代码及名称： 713 卫生管理综合方面。管理学主要研究如何使组织内部环境与外部环境相适应；研究如何使组织
规律制度与社会的政治、经济、法律、道德等上层建筑保持一致。着重从历史的
方面研究管理实践、管理思想、管理理论的形式、演变和发展、知古鉴今。
通过管理学学习使学生认识管理在人类各项活动中的重要意义与作用，掌握
管理的基本思想、基本内容、基本原则和基本方法，为将来从事有关管理理论研
究或实际管理工作打下坚实的专业理论基础。
卫生经济学是经济学的一门分支学科，它应用经济学的基本理论和方法研究
卫生领域中的经济现象和经济活动，揭示经济主体之间的经济关系和经济活动中
的经济规律，以解决卫生领域中的经济问题，并为制定相关的卫生经济政策提供
信息。
通过卫生经济学的学习，使学生全面系统的掌握卫生经济的理论体系和应用
领域，掌握卫生经济的基本原理、理论和方法，并能从卫生经济学的角度，对卫
生领域中存在的问题，以及现行的卫生经济政策进行初步的分析与评价。
二、考试形式
硕士研究生入学生物化学考试为闭卷，笔试，考试时间为 180 分钟，本试卷
满分为 300 分。
试卷结构（题型）：名词解释、简答题、问答题、案例分析
三、考试内容
1、法学概论
考试内容：
法的一般原理：法的起源、本质和基本特征；法的规范、渊源、分类和历史
类型；法与其他社会现象的关系。
我国社会主义法：我国社会主义法的产生和本质；我国社会主义法的制定；
我国社会主义法的实施。
社会主义法制与法治：社会主义法制的概念和基本要求；社会主义民主与社
会主义法制；社会主义法律意识与社会主义法制；依法治国，建设社会主义法治
国家。
宪法：宪法的概念和我国宪法的历史发展；我国的国家性质；我国的政权组
织形式；我国的国家结构形式；我国的经济制度；社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；我国公民的基本权利和义务；我国的国家机构；我国的国
旗、国歌、国徽和首都；宪法实施的保证。
行政法：行政法的概念、渊源和行政法律关系；行政机关和公务员；行政立
法；行政执法；行政司法；监督行政；律师制度和公证制度。
民法：民法的概念、渊源、任务和基本原则；民事法律关系的主体；民事法
律行为和代理；物权概说；财产所有权；用益物权；债权；知识产权；人身权；
婚姻家庭；财产继承权；民事责任；诉讼时效；期日和期间。
商法：商法概述；公司法；破产法；保险法。
经济法：经济法概述；反不正当竞争法；反垄断法；税法；产品质量法；消
费者权益保护法。
刑法：刑法的概念、任务、基本原则和适用范围；犯罪的本质和概念；犯罪
构成；正当防卫和紧急避险；故意犯罪过程中的犯罪形态；共同犯罪；刑罚的概
念和目的；刑罚的体系和种类；刑罚的具体运用；犯罪的种类和几种常见的犯罪。
刑事诉讼法：刑事诉讼法的概念、任务和基本原则；管辖；回避；证据；强
制措施；刑事诉讼阶段；特别程序。
民事诉讼法：民事诉讼法的概念、任务和基本原则；诉；管辖；诉讼参加人；
证据；期间、送达和诉讼费用；财产保全和先予执行；对妨害民事诉讼的强制措
施；第一审普通程序；简易程序和特别程序；第二审程序、审判监督程序；督促
程序和公示催告程序；执行程序。
行政诉讼法：行政诉讼法的概念、任务和基本原则；受案范围和管辖；行政
诉讼参加人；证据；行政诉讼程序。
考试要求：
重点掌握法的本质及特征、法的定义、法的规范、法的类型与法的渊源。
重点掌握社会主义法的本质与社会作用、法的运行即法的制定、实施及法律
关系。
重点掌握社会主义法制的基本要求，依法治国的概念及重要意义，社会主义
民主与社会主义法制的相互关系，社会主义法律意识地于健全社会主义法制的重
要作用。重点掌握宪法的基本原则，我国基本制度，公民的权利和义务，我国的国家
性质和政权组织形式。
重点掌握行政法的基本原则，行政法律关系，行政主体及各种行政行为的相
关内容及公务员权利义务的规定。
重点掌握民法的概念、调整对象、基本原则；所有权内容；债和合同；知识
产权的相关内容，结婚条件，财产继承的方式及具体内容。
重点掌握公司法的种类及设立条件、设立程序和组织机构及破产法的基础知
识。
重点掌握经济法的概念、调整对象，掌握反不正当竞争法、反垄断法、税法、
产品质量法、消费者权益保护法的基本内容。
重点掌握刑法总论的内容，即刑法的原则，效力，犯罪构成要件，犯罪形态，
正当防卫，紧急避险，刑罚。
重点掌握刑事诉讼法的基本原则及各自内容，管辖，证据，强制措施的有关
内容。
重点掌握民事诉讼法的基本原则，诉，管辖，诉讼参加人，回避，证据，财
产保全和先予执行，第一审程序，第二审程序，执行程序的相关内容。
重点掌握行政诉讼法的基本原则，受案范围，诉讼参加人，证据，行政诉讼
程序的相关内容。
2、管理学
考试内容：
管理：管理的相关概念、管理的作用、管理学的特征、企业。
管理思想发展史：早期的管理思想；泰勒的科学管理；法约尔的一般管理；
霍桑实验和梅奥的人群关系论；巴纳德的组织理论；现代管理学派。
中国古代的管理思想：中国古代的文化遗产和管理思想；中国传统文化的基
本特征。
计划职能：计划的性质、类型、战略管理、计划工作的步骤及现代计划方法；
组织目标与目标管理。
组织职能：组织的基本概念；组织设计的任务、传统原则、动态原则和权变
理论；组织结构的类型；团队组织与合作；组织变革。控制职能：控制的内涵、手段、类型、方法；如何有效的实施控制。
激励职能：激励基本概念和一般原则；马斯洛的层次需要理论；赫茨伯格的
双因素理论；弗隆的期望理论；帕特和劳勒的激励模式；亚当斯的公平理论；斯
金纳的强化理论。
领导职能：领导的内涵、领导效率；人性假设理论；领导者素质及领导方式；
决策；用人。
协调职能：团体；冲突；沟通；人际关系；公共关系。
组织文化：企业文化的内涵与结构；文化力；企业文化建设。
比较管理：美国、日本、德国、亚洲“四小龙和中国的管理。
未来的管理：管理的软化趋势；文化管理。
考试要求：
重点掌握管理的含义、特征、企业的含义、性质及分类。
重点掌握管理思想发展史、泰勒科学管理、法约尔的一般管理、霍桑试验、
梅奥及其人群关系理论、巴纳德的组织理论及现代管理学派相关内容。
重点掌握中国古代管理思想、中国传统文化的基本特征。
重点掌握计划性质、类型、计划与战略管理、组织目标及内容、计划工作的
步骤、现代计划方法、目标管理。
重点掌握组织的基本概念、任务、类型、组织设计的传统、动态原则和权变
理论、团队的相关知识、组织变革。
重点掌握控制的内涵、过程、手段、类型、方法及实施有效控制。
重点掌握激励相关概念、马斯洛层次需要论、赫茨伯格的双因素理论、弗隆
的期望理论、帕特和劳勒的激励模式、亚当斯的公平理论、斯金纳的强化理论、
激励的一般原则。
重点掌握领导的内涵、人性假设理论、领导者素质、领导方式、决策和用人
相关概念知识点。
重点掌握团体、冲突、沟通、人际关系、公共关系相关知识点。
重点掌握企业文化的含义、结构、文化力概念、特征、功能及企业文化建设。
重点掌握美国、日本、德国、亚洲“四小龙”及我国的管理特点。重点掌握管理的软化趋势、现代企业管理的发展趋势、文化管理趋势的必然
性。
3、卫生经济学
考试内容：
卫生经济学：卫生经济学的基本概念、产生与发展、研究的对象、方法与卫
生改革。
卫生服务需求：卫生服务需求有关概念、法则与特点；卫生服务需求弹性、
需求理论及影响因素。
卫生服务供给：卫生服务供给概述；卫生服务供给弹性；卫生服务供给者行
为理论；供给者诱导需求。
卫生服务市场：卫生服务市场概述、特征与市场失灵；卫生服务市场政府作
用；卫生服务领域市场机制与政府作用的结合。
卫生筹资：卫生筹资概述；卫生资金的筹集、分配、使用。
卫生总费用：卫生总费用概述；卫生费用核算基本框架和原则；中国卫生总
费用核算方法；卫生总费用分析与评价。
卫生资源配置：卫生资源配置概述、配置、测算及配置的评价；区域卫生规
划。
卫生人力资源：卫生人力资源概述；卫生人力资本；卫生人力资源需求与供
给；卫生人力市场；卫生人力需求预测。
基本卫生服务：基本卫生服务概述、相关要素；基本卫生服务现状与差异原
因；促进基本卫生服务的实施路径。
医疗保险与医疗保险市场：保险概述、职能与作用；医疗保险需求和供给；
医疗保险市场。
社会医疗保险：社会医疗保险筹资与支付及相关改革。
医疗服务机构补偿与政府投入：医疗服务机构补偿与政府投入相关概念；医
疗服务体系建设与政府投入；医疗服务劳务补偿；国外医疗服务机构投入与补偿。
公共卫生服务：公共卫生概述；公共卫生体系与服务模式；国、内外公共卫
生体系的投入与支付；突发公共卫生事件应急体系、重大疾病防治项目投入与支
付。医疗卫生服务成本：医疗卫生服务成本测算的目的、意义、基本概念、测算
方法；医疗服务成本分析。
卫生服务价格与价格管理：生服务价格概述、定价原则和方法；卫生服务价
格管理和改革。
药品市场与价格管制：药品市场及其发展趋势、药品价格管制；我国药品
价格管制。
卫生机构预算：卫生机构预算概述、编制、管理。
卫生财务管理：卫生财务管理概述、内容；医院财务报告体系、分析内容和
方法。
卫生事业单位国有资产管理与资本运营：国有资产管理概念及分类；卫生事
业单位国有资产管理任务、制度及评估；医疗机构的资本运作。
疾病经济负担：疾病经济负担的基本概念、影响因素和研究意义、计算方法；
疾病经济负担的研究现状与重点。
卫生经济分析与评价：卫生经济分析与评价基本概念和基本步骤、其方法的
产生和发展；成本效果、成本效益、成本效用分析方法和成本最小化分析方法。
计量经济方法：计量经济方法基本概念；计量经济建模过程；多元线性回归
模型；线性回归模型中的主要问题；Logistic 回归模型。
卫生经济政策：卫生经济政策概述、分析与方法；我国卫生经济政策分析与
方法及现阶段卫生经济政策。
考试要求：
重点掌握卫生经济学研究的对象和内容、生经济学理论与方法的应用领域和
我国卫生事业的性质和作用、卫生经济学的产生与发展过程。
重点掌握卫生服务需要和需求、卫生服务需求弹性和边际效用的内涵、卫生
服务需求定理、特点、影响因素及需求弹性理论。
重点掌握卫生服务供给的定义和特点、卫生服务供给曲线。
重点掌握卫生服务市场的基本概念、卫生服务市场中市场机制失灵出现的原
因及政府宏观调控的必要性以及市场机制和政府干预在卫生服务领域的作用。
重点掌握卫生筹资的基本概念及相关理论。
重点掌握卫生总费用的基本概念、核算口径、主要结果与分析指标。重点掌握卫生资源配置相关概念、理论和原则。
重点掌握卫生人力资源分析框架、卫生人力资本基本理论。
重点掌握基本卫生服务均等化及其范围、任务和相关要素。
重点掌握医疗保险供给与需求的概念及其影响因素、政府在医疗保险市场中
的作用。
重点掌握社会医疗保险筹资的作用、特征、原则、渠道和模式、社会医疗保
险支付的作用、原则和方式。
重点掌握有关基本概念、我国城市和农村医疗服务体系建设和医疗服务机构
补偿与政府投入的现况、存在的问题以及改革的思路。
重点掌握突发公共卫生事件的具体内涵、应急体系的投入策略和支付方式、
公共卫生的概念及其研究内容、中国城市和农村刚刚卫生服务体系的投入策略及
支付方式。
重点掌握医疗卫生服务成本的基本概念及成本差异分析方法。
重点掌握卫生服务价格的重要意义、作用、影响因素、卫生服务定价原则和
各种定价原则、调价方法。
重点掌握药品的各种价格管制方式。
重点掌握卫生机构预算的基本概念、编制原则、内容、程序和方法。
重点掌握财务分析的基本方法。
重点掌握国有资产的概念、卫生事业单位国有资产的特点及管理制度。
重点掌握疾病经济负担、直接经济负担和间接经济负担的含义。
要求掌握卫生经济学分析与评价的有关基本概念、成本效果分析和成本效益
分析的各种计算、分析与评价的方法。
重点掌握计量经济方法的基本思路和相关概念、模型质量判断的方法。
重点掌握卫生经济政策的相关概念和理论依据。
四、考试要求
硕士研究生入学考试科目《卫生管理综合》为闭卷，笔试，考试时间为180
分钟，本试卷满分为300分。试卷务必书写清楚、符号和西文字母运用得当。答
案必须写在答题纸上，写在试题纸上无效。
五、主要参考教材（参考书目）《管理学》清华大学出版社，徐国华、张德、赵平，2009 年第 1 版
《卫生经济学》人民卫生出版社，陈文主编，2017 年第 4 版
《法学概论》北京大学出版社，张云秀，2006 年第 3 版
