662 公共管理基础 一、考试性质 公共管理基础（含管理学、公共经济学）是中国海洋大学法政学院公共管理硕士一级学科下四个二级学科（行政管理、社会保障、土地资源管理、教育与经济管理）入学考试（初试）的专业基础课程。 二、考察目标 （一）考试基本要求 本考试大纲的制定力求反映公共管理学科对管理学课程的基本要求，科学、准确、规范地测评考生管理学的基本素质和综合能力，具体考察考生对管理学基本原理、基本体系、管理职能和管理方法的掌握与运用，能够运用所学管理学理论，去观察和分析现实的管理问题，正确把握管理活动内在规律，具备较强的分析问题与解决问题的能力，为国家培养具有良好职业道德和职业素养、高层次、应用型、复合型的公共管理专业人才。 （二）本大纲的考核要求 本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是： 识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。 领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法。 应用：在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和解决有关的理论问题和实际问题。 三、考试形式 （一）试卷满分及考试时间 本试卷满分为150分，考试时间为180分钟 1、管理学原理：90分 2、公共经济学：60分 （二）答题方式 答题方式为闭卷、笔试。试卷由试题和答题纸组成，所有题目的答案必须写在答题纸相上。 四、考试内容 （一）管理学原理 90分 1、管理与管理者 管理的涵义，管理的职能与性质，管理者的角色与技能 2、管理理论 古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论、现代管理理论的新发展。 3、管理伦理与企业责任 管理伦理的涵义、特征及影响因素，企业伦理行为的具体体现，改善伦理行为的途径。企业社会责任涵义、表现，社会责任的发展。 4、计划职能 计划的概念、性质、类型；目标管理；战略管理：战略环境分析，战略选择案例；决策的定义、原则与依据，决策的类型与特点，决策的理论，决策的过程与影响因素，决策的方法。 5、组织职能 组织设计及影响因素，集权与分权，组织结构；人员配备的任务、程序和原则，管理人员的选聘，管理人员的考评，管理人员的培训；组织力量的整合：正式组织与非正式组织，直线与参谋，委员会；组织文化的概念和基本特征，组织文化的基本要素，组织文化的功能，塑造组织文化的主要途径。 6、领导职能 领导与领导者：领导的性质和作用，领导方式及其理论；激励及其人性假设，激励理论；沟通的含义及类型，沟通的障碍及其克服。 7、控制职能 控制的含义与类型、控制过程：控制原理，控制的要求；控制方法。 （二）公共经济学 60分 1、资源配置原则和政府职能； 2、市场失灵与政府失灵的表现； 3、公共产品概念与特点，公共产品有效供给的条件； 4、外部性与纠正措施； 5、公共选择理论的基本内容与启示； 6、公共支出：分类与特点及对经济的影响，公共增长模型； 7、税收的基本概念，转嫁与税收效应； 8、公共预算的含义及种类；公共预算的程序、原则； 9、财政政策的种类、政府间财权、事权划分的原则；财政转移支付的合理性。 五、是否需使用计算器 否 968 公共政策分析 一、考试性质 公共政策分析是中国海洋大学法政学院公共管理硕士一级学科下四个二级学科（行政管理、社会保障、土地资源管理、教育与经济管理）入学考试（初试）的专业基础课程之一，考试力求反映考生的基本素质和综合能力，选拔具有培养科学研究和发展潜力的优秀专业人才。 二、考察目标 （一）考试基本要求 要求考生必须掌握公共政策学的基础知识、基本概念、基本理论，掌握公共政策学的学科要素及分析方法、公共政策系统与过程的基本内涵和理论模型，以及公共政策学的研究前沿和动态，并会运用公共政策学的基本知识和理论进行政策分析与评估。 （二）本大纲的考核要求 本大纲的考核要求分为：识记、领会、应用三个层次，具体含义是： 识记：能解释有关的概念、理论的含义，并能正确认识和表述。 领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本理论、基本原则和方法。 应用：在理解的基础上，能综合运用基本概念、基本理论、基本方法分析和评估相关政策问题。 三、考试形式 （一）试卷满分及考试时间 本试卷满分为150分，考试时间为180分钟 （二）考试形式 考试形式为闭卷，笔试。 试卷结构：基本知识占20%；基本理论占30%；政策评价、政策应用和案例分析占50%。 四、考试内容 1.公共政策学的基本概念，包括政策研究和政策分析的概念以及这些概念的基本内涵。 2.公共政策学的研究对象。 3.公共政策学的产生过与发展过程，以及公共政策学中国化的进程与方向。 4.公共政策的研究视角、路径和分析方法，包括政策研究的资料收集方法。 5.公共政策的概念、内涵、类型与功能。 6.公共政策的本质与基本特征。 7.公共政策工具的基本概念、类型与选择选择方法。 8.政策系统的概念、结构要素；公共决策体制的基本类型；政府体制和政府能力对公共政策的作用和影响；非政府政策行为者对公共政策的作用和影响。 9.政策过程的基本含义、特点和形态；政策过程的阶段及政策过程理论的主要理论模型。 10.政策问题的概念、属性与分类；政策问题认定的方法与步骤。 11.政策议程的含义、类型；进入政策议程的条件与障碍；政策议程确立过程的主要模型。 12.公共政策目标的分类和确定原则。 13.政策规划的含义与特点；政策设计和含义与基本逻辑；政策规划与政策设计的区别与联系；政策方案设计的基本要素；政策方案设计的基本原则；政策规划的模式与参考构架。 14.公共政策的抉择，包括公共政策的抉择主体；抉择原则、抉择方法。 15.公共政策抉择合法化的概念与内涵；常规决策与危机决策。 16.政策执行的意义、特点与模型；政策执行的资源和手段；政策执行力的基本概念和影响因素；提升政策执行力的机制与方法；政策执行偏差的原因与矫正方法。 17.政策评估的含义、作用与主体；政策评估的类型、内容、过程、标准与影响因素；政策评估的方法。 18.政策监控的含义、类型、功能、机制。 19.政策调整的程序、原则。 20.政策分析的含义、价值、要素和原则；政策分析的过程。 21.政策评价。 22.案例分析。 五、是否需使用计算器 否。
