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 科目代码:809

科目名称:政治学与行政学

适用专业:行政管理

一、名词解释(每题5分，共30分)

1.合法性

2.市民社会

3.共产主义

4.民族国家

5.行政

6.公共选择理论

二、简答题(每题10分，共40分)

1.简析权力与权威的区别。

2.简析行为主义政治学的基本特征。

3.简述议会制的国家权力关系。

4.简析新公共管理运动。

三、论述题(每题25分，共50分)

1.请谈谈你对党与国之关系的理解。

2.“政治一行政二分法”适用于我国的政府管理吗?为什么?

四、材料分析题(每题15分，共30分)

1.结合下面的引文，请谈谈:

(1)你对“消极自由”和“积极自由”的理解;

(2)你对自由与法律的理解。

    ……霍布斯关于自由的观点把自由与无拘无束等同起来，与那些把自由与某种形式的积极的自治或自我控制等同起来的理论相比，他所认为的自由常被称为“消极的”自由。对这一区分最有权威性的论述是伯林(Beulin ) 1957年出版的《两种自由概念》。有关自由的消极的理一论可被简单地描述为:我的自由不过是一系列我可以做别人无法阻止或惩罚我的事情;积极的自由的理论则可以同样地简化为:当我可以掌握自己命运时，我是自由的。后者一直隐藏着潜在的复杂性。

    第三种与此相关的观点是卢梭对自由的认识。他把自由与对一我们为自己制定的法律的服从等同起来，这又反过来等于服从公意。卢梭认为，政治生活的基础是一种社会契约，与个人意愿相对，它等同于对遵守法律的一致赞同;法律只有以一般利益为目的才是有效的;只有当我们服从法律时，我们每个人才是自由的。如果我们力图去违反那些我们曾帮助确立起来的法律，我们将会被国家的法律执行机关强迫去服从，在此过程中我们会被“强迫地获得自由”。正是这一观点提醒了那些积极的自由理论的批评家们。但卢梭并未解释他的这一观点的真正意思。有可能他只是选择了一个令人误入歧途的说法，就是除非我们服从法律，否则我们不能指望享有自由，即不受其他人的随意干涉。

2.结合以下案例，谈谈你对加强农产品安全监管的政策建议。

    2012年12月23日，网友“广州妈妈种菜团·老姜”在拜访一家位于番禺金山大道旁叫“淑女农场”的小农场时，该农场场主黄春华向其透露了有关其农场周边的众多农田都在使用“垃圾肥”种菜的情况。对此情况，老姜感到十分震惊，并亲自前往按照黄春华所指示的金山大道一带农地，亲眼见证了大片菜地使用“垃圾肥种菜”的事实。当日下午，老姜就在其新浪微博上发布了番禺金山大道农民使用“垃圾肥”种植蔬菜的消息及相关图片。仅仅在消息发布的数个小时内，番禺“垃圾肥种菜”真相己经吸引大批网民跟贴，并引起了多家广州本土媒体和有关环保人士对此事的关注。

    随后，事件继续升温发酵，公众围绕官方与专业机构对该地土壤及蔬菜不同检测结果，议论纷纷，番禺区政府也表态要加强对土壤保护和蔬菜种植的管理。

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