第十四章 财政平衡

　　第一节 财政平衡与财政赤字

　　1. 如何理解财政平衡

　　就现代市场经济国家而言，财政赤字已经是一种世界性经济现象。财政平衡不过是把收支对比的一种理想状态，作为预算的编制和执行追求的目标和考核目标而已。因此，在研究财政平衡和财政赤字之前，必须首先明确应当如何理解财政平衡。

　　2. 财政赤字(或结余)的计算口径和分类

　　(1)口径。

　　在如何理解财政收支平衡的问题上，还有一个关于财政平衡的计算口径问题，或者说是计算赤字(或结余)口径问题。计算财政赤字(或结余)可以有以下两种不同的口径：

　　赤字或结余=(经常收入+债务收入)-(经常支出+债务支出)

　　赤字或结余=经常收入-经常支出

　　国际货币基金组织编制的《政府财政统计年鉴》计算财政赤字或结余的口径如下：

　　财政赤字或结余=(总收入+无条件赠款)-(总支出+净增贷款)

　　(2)财政赤字的分类。

　　根据财政赤字和经济运行的关系，通常按照产生赤字的经济背景和原因，将财政赤字划分为两类：结构性赤字和周期性赤字

　　第二节 财政赤字与社会总供求平衡

　　1. 财政赤字与社会总量平衡的关系

　　在分析财政赤字与社会总量平衡的关系及财政赤字的经济影响时，可以采取两种方法，一是运用简单的国民收入决定模型，暂不考虑货币政策的影响，只分析财政赤字对总量平衡的影响;二是引入货币金融市场运用IS-LM模型分析较为复杂的财政赤字影响。

　　2. 财政赤字的弥补方式及其经济效应

　　(1)债务融资和货币融资是弥补财政赤字的两种常规方法

　　(2)不同的融资机制产生了的不同经济效应。

　　(3)如何理解通货膨胀税和铸币税。

　　第三节 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应

　　1. IS-LM模型对分析财政赤字效应的运用

　　IS-LM模型对分析财政赤字不同融资机制下不同经济效益具有的特殊作用。

　　2. 财政赤字的"排挤"效应

　　所谓财政赤字的"排挤"效应，是指由于赤字增加了政府支出而挤出了民间支出(投资或消费)的现象。挤出效应的规模需要在不同的情况下进行细致的分析。

　　3. 财政赤字的长期效应

　　为了分析长期IS-LM模型，我们需要引入潜在产出水平(或充分就业的收入水平)这个概念，即在价格水平上没有上升或下降趋势时的产出水平。在此基础之上，我们同样能够运用IS-LM模型，对财政赤字的长期效应进行分析。