1、名词解释（每题 10 分，共 20 分)

(1) 新公共管理（NPM)

(2) 有限理性

2、简答题（每题 10 分，共 30 分)

(1) 举例说明什么是市场失灵?

(2) 结合实际谈谈影响政策执行的因素有哪些?

(3) 政治行政二分。

3、论述题（每题 30 分，共 60 分)

(1) 在一分钟的时间里，中国互联网上会发生什么?一家大数据公司对这个问题的回答， 很有趣地诊释了中国互联网的体量：一分钟的时间里，滴滴打车上有1388辆出租车、2777辆私家车被叫服务；微信上有395833人登录，19444人进行视频或语音聊天；在淘宝和 天猫上，774 个人下单完成了购买……据统计，中国有接近 7 亿互联网用户，互联网也己深 入到各地区各行业，涉及大家的衣食住行。如今，许多人只需带一部手机，动动手指，就可 以满足生活中各式各样的需求，展现互联网的速度与便利。互联网改变了很多人的生活，也给政府带来了机遇与挑战。试述互联网的出现给政府带来哪些挑战，以及政府如何应对挑战。

(2) 共享单车的出现为公众出行带来了便利，解决了公共交通到目的地的“最后一公里”出行难题，然而，也带来许多问题，比如乱停乱放等。结合你所学的公共管理知识，谈谈如何规范共享单车的使用。

4、案例分析（40 分)

2015 年 10 月 4 日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费。“善德活海鲜烧烤”的价目单显示，“海捕大虾38 元”，旁边没有标明计价方式是按“一个”还是“一份”，但在价目单的最方，有“以上海鲜单个计价”的说明。朱先生和肖先生打了 110 报警电话。110来了之后就说，说这事不归我们管，这个是价格方面的问题，价格方面的问题应该由物价部门进行管理，你要不就打114查询，查询物价局电话，把这个情况跟他们反映。物价局的人又说当时是晚上，太晚了，说处理不了，只能等到明天才能进行处理。

两桌客人跟烧烤店老板的不断争吵声，引来了不少围观的人，有人建议他们，不如留下 正常价格的饭钱赶紧逃走。为了防止客人逃跑，烧烤店老板一边用棍子恐吓朱先生和肖先生 两家人，一边指使手下的人打110报了警，理由是“有人吃了霸王餐，不给钱想逃跑”。这个报警电话让110又回到了现场，民警把他俩还有烧烤店老板一起带回了派出所。经过协商，肖先生和朱先生分别给了烧烤店老板800元和2000元的餐费。肖先生和朱先生结束 了旅游，都各自返回了家乡，他们把各自的遭遇发到了网上，引起了社会的极大关注。事件发生后，青岛市北区物价局市场监督管理局和旅游局等部门，对涉事烧烤店下达了罚款 9 万元，责令停业整顿并吊销营业执照的行政处罚告知。2015 年 10 月 7 日，青岛市消保委发布《关于维护消费者合法权益的声明》，对近日发生的青岛市市北区善德成烧烤店宰客行为作出严厉谴责，表示将配合有关行政部门和行业组 织，对消费者关心的消费领域开展监督检查，并公布投诉监督电话，欢迎消费者和游客对消费侵权行为进行投诉。青岛市旅游局、青岛市工商行政管理局、青岛市物价局、青岛市公安局联合发布了《关于进一步治理规范旅游市场秩序的通告》，进一步加强全市旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。青岛市北区市场监管局主要负责人被停职检查，市政府有关部门对该区物价旅游等部门主要负责人进行诫勉谈话，即日起，青岛市旅游局、工商局、物价局、公安局等联合在全市范围内开展拉网式市场秩序大检查，大整顿。对旅游市场中存在的无照经营，不正当竞争，旅游业不公平格式合同条款等。2015年10月7日，山东省委常委、青岛市委书记李群作出批示，市长张新起立即召集市政府分管负责人和有关部门研究采取措施。2015年10月8日，中消协就青岛天价虾事件发声，希望政府有关部门对不法经营者采取零容忍态度，依法严厉处罚。各地旅游市场监管部门，应建立保护旅游消费者权益长效、联动机制，畅通消费者投诉处理渠道，建立旅游市场不法经营者黑名单制度，为消费者创造放心的旅游消费环境。结合上述案例，试回答：

(1) 你认为相关部门的处理是否合理，为什么?（10 分)

自选角度，谈谈案例中反映出来的公共管理问题。（30 分)